Как все начиналось. В декабре 2011 года с целью подготовки к ратификации Европейской Конвенции по защите домашних животных от 13.11.1987г., приказом от Министерства экологии и природных ресурсов Украины (Минприроды) в обновленном составе была созвана Межведомственная рабочая группа для разработки нормативно-правовой базы для реализации положений ЗУ "О защите животных от жестокого обращения".
Да, действительно, основная причина созыва группы в том, что Конвенция была подписана представителем Украины М.Точицким в июле 2011г. И по закону должна быть ратифицирована через 6 мес., т.е. в январе 2012г.
Как видно из приказа (в прикрепленном файле) в состав группы вошли представители разных ведомств и организаций. В 20-х числах декабря 2011г. состоялось заседание этой раб.группы. К сожалению, большая часть времени ушла на приперательства со стороны зоозащитников радикального направления - киевские зоозащитники требовали исключить из состава группы Колесника Олега (импортер спецсредств для гуманного отлова животных - единственный поставщик в Украине подобного товара), Клочко Сергея (биолога, кинолога с 33 летним стажем), а Ратникова-фон Зассе из харькова требовала моего исключения из состава группы. Когда большинству стало очевидно, что никакого конструктивного диалога не выходит, было принято решение организовать немногочисленный рабочий комитет для наработки в кратчайшие сроки материалов, а затем представить эти материалы на согласование большему числу членов группы.
Был назначен координатор рабочего комитета - Дорощук Виктор (доктор ветеринарных наук, работает на Факультете ветеринарной медицины Учебно-научного института ветеринарной медицины, качества и безопасности животноводческой продукции (УНИВМКБЖП) Национального университета биоресурсов и природопользования Украины (НУБиП Украины). Принцип работы раб.комитета: все должны отсылать на адрес Дорощука свои предложения. Он должен пересылать всем участникам обсуждения для ознакомления и рецензии. Ровно через неделю после того, как я послала ему законопроект (который составлялся мною с Ларой Мацевич и Клочко Сергеем), появилась новость, что зоорадикалы организовывают 25.01.12г. акцию протеста под Домом правительства с требованиями вывести нас из состава Рабочей группы.
Наш законопроект составлен в виде таблицы с тремя столбцами: 1. существующая редакция Закона 2. редакци закона с предлагаемыми изменениями 3. Обоснование
Коротко об основных предлагаемых нами изменениях:
- расширить понятия "жестокое обращение с животными" и "приюты для животных", ввести новые термины (регистрация, уполномоченное предприятие, потенциально опасные породы собак, отчуждение животного, не контролированное размножение животных, пункт временного содержания, временная изоляция домашних животных и т.д.); - предоставить возможность органам местного самоуправления ограничивать количество содержащихся в жилых помещениях домашних животных; - запрет на выбрасывание животных (с введением наказания за это в административном кодексе Украины); - введение особых условий для приобретения и владения собаками потенциально опасных пород; - введение новой статьи «Регистрация и идентификация домашних животных»; - введение новой статьи «Торговля, коммерческое разведение и содержание, приюты для животных»; - введение разрешительной системы на Разведение собак и кошек; - приведение в соответствие положений статьи «Умерщвление животных» к положениям Европейской Конвенции по защите прав домашних животных; - конкретизация правил обращения с бездомными животными (для полудиких, больных, не социализированных - срок устанавливается органами местного самоуправления, но не менее 5 дней. Животные, у которых есть хоть какой-то шанс на пристройство могут содержаться до 2 мес., но не менее 10 дней. При этом предприятие обязано проводить мероприятия по поиску хозяев для животных); - определение центрального органа исполнительной власти в сфере ЖКХ ответственным за обращение с домашними животными (регистрация домашних и отлов бездомных, чем ЖКХ всю жизнь и занималось). Т.к. Минприроды специализируется на диких животных, Гос.Вет.Управление - на сельхозживотных, и ответственность за домашних никто из них брать на себя не желает.; - требование разработки ветеринарно-санитарных норм содержания животных в жилых помещениях, а также рекомендаций относительно условий, соответствующих биологическим, видовым и индивидуальным особенностям домашних животных (что в законодательстве до сих пор отсутствует). - законодательное урегулирование в связи с нашими предложениями Гражданского, Административного и Уголовного Кодексов Украины, а также Закона "О ветеринарной медицине" и "О местном самоуправлении в Украине".
При этом напротив каждого нашего предложения приведено обоснование, т.е. каким положениям Евроконвенции или других законодательных актов Укарины оно соответствует.
Вот против чего восстали радикально настроенные зоозащитники. Я уверена, что большинство из них даже не попытались разобраться в предлагаемых нами изменениях, им их предводители указали на один единственный пункт - минимум 5 дней передержки (и плевать им что такое положение есть в существующей редакции Закона, и плевать им что оно для полудиких, неперспективных животных) и этого хватило, чтобы они как овцы побежали брать штурмом КабМин.
|