ПРОЕКТ
ЗАКОН САНКТ - ПЕТЕРБУРГА
ОБ ОБРАЩЕНИИ С ДОМАШНИМИ ЖИВОТНЫМИ
Статья 1. Общие положения
Настоящий закон определяет правовые основы обращения с домашними животными в С.Петербурге, направлен на их защиту от жестокого обращения, на обеспечение безопасности людей от неблагоприятного физического и психического воздействия животных, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Настоящий закон не распространяется на отношения в сфере обращения с сельскохозяйственными животными, используемыми для производства продукции и сырья и проведения сельскохозяйственных работ, с животными, используемыми в научно-исследовательских целях, и синантропными животными (грызунами, птицами, членистоногими).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1. Домашнее животное или животное – любой одомашненный представитель животного мира (фауны), а также дикое животное, содержащееся в неволе, находящиеся на содержании человека в жилых и нежилых помещениях, на земельном участке независимо от целей его использования.
2. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином праве либо которое содержит животное по поручению его собственника.
3. Содержание животного – действия владельца животного, направленные на обеспечение жизнедеятельности животного.
4. Выгул животных – нахождение животного вне места его постоянного содержания в зоне видимости владельца животного.
5. Безнадзорное животное - животное, находящееся в общественных местах без своего владельца, не имеющее собственника или собственник которого неизвестен.
6. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное деяние (действие или бездействие), влекущее за собой длительное ощущение боли или физических страданий, болезнь, увечье, травму, истощение от длительного голодания или жажды, гибель животного, а так же жестокое умерщвление животного.
7. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в установленном порядке, способами, не предотвращающими ощущение животными боли или страха
8. Обращение с животными - содержание, разведение, перемещение, использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, регулирование численности безнадзорных животных, умерщвление животных, а также защита животных от жестокого обращения.
9. Защита животных от жестокого обращения - действия физических и юридических лиц, направленные на пропаганду гуманного отношения к животным, пресечение жестокого обращения с ними, предотвращение заболеваний, которые могут повлечь гибель животных, оказание помощи в розыске владельцев, потерявших животных, содержание и передача безнадзорных животных новым владельцам.
10. Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, включенные в перечень потенциально опасных пород собак.
11. Приют для животных - имущественный комплекс, отвечающий установленным требованиям, для временного или постоянного содержания животных, не имеющих собственника или собственник которых неизвестен.
12. Гостиница - имущественный комплекс или специализированное помещение, отвечающие установленным требованиям, для размещения животных, временно переданных их владельцами на содержание.
13. Пункт передержки животных – специализированное помещение, отвечающее установленным требованиям, для размещения животных ветеринарным специалистом в целях проведения мероприятий по профилактике заразных болезней животных.
14. Содержание животных в домашних условиях - содержание животных в жилых помещениях и на придомовой территории жилых домов.
15. Использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях – экспонирование животных в зоопарке, цирке, передвижном зверинце, в спорте, в сфере отдыха и развлечений граждан, на выставке животных и в других массовых мероприятиях с участием животных.
16. Питомник – имущественный комплекс, предназначенный для выведения определенных пород животных, используемых человеком для выполнения определенного вида деятельности.
Статья 3. Правовая основа обращения с домашними животными
Правовую основу обращения с домашними животными составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, муниципальные правовые акты.
Статья 4. Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными должно осуществляться с соблюдением следующих основных принципов:
1) защиты животных от страданий и гибели, недопущения жестокого обращения и жестокого умерщвления животных;
2) обеспечения безопасности, прав и законных интересов граждан;
3) государственного регулирования и контроля в области обращения с животными;
4) обеспечения условий жизнедеятельности животного в соответствии с его видовыми и индивидуальными особенностями;
5) использования органами местного самоуправления средств, полученных от уплаты сбора за содержание животных, в целях ведения единой базы данных животных, поддержания чистоты территорий муниципальных образований, строительства и содержания приютов для животных и организации функционирования площадок и иных территорий, предназначенных для выгула животных;
6) ответственности граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных лиц (далее - граждане) и юридических лиц за несоблюдение настоящего закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации действующих в области охраны и использования животных и обеспечения безопасности людей;
7) возмещения владельцем животного вреда жизни и здоровью людей либо животных, ущерба имуществу физических и юридических лиц, причиненных принадлежащим ему животным, если в судебном порядке не доказана умышленная вина потерпевшего лица;
8) возмещения владельцу животного вреда, причиненного его животному по вине иного лица;
9) участия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, а также граждан в организации и осуществлении мероприятий по защите животных от жестокого обращения.
Статья 5. Просвещение и воспитание граждан в области обращения с домашними животными
В целях формирования высокой культуры граждан при обращении с животными, воспитания и укрепления у граждан нравственного и гуманного отношения к животным, недопущения жестокого обращения с животными, обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными учреждениями образования, культуры и общественными объединениями осуществляются просвещение и воспитание граждан в области обращения с животными.
Статья 6. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обращения с домашними животными
1. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют нормативно-правовое регулирование и государственный контроль в области обращения с домашними животными.
2. Нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, не должны противоречить настоящему закону.
3. Государственный контроль за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований настоящего закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, при обращении с домашними животными осуществляют органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, уполномоченные в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в области обращения с домашними животными
1. Органы государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют нормативно-правое регулирование в области обращения с домашними животными в соответствии с настоящим законом Санкт-Петербурга.
2. Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обращение с домашними животными, в соответствии с их компетенцией (далее – уполномоченные органы Санкт_Петербурга).
3. Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предоставляют земельные участки под строительство приютов, питомников, гостиниц и пунктов передержки животных в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и иных видов законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
** Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с домашними животными
1. Органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обращение с домашними животными, в соответствии с их компетенцией.
2. Органы местного самоуправления выдают разрешения на проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных на территории муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления предоставляют земельные участки под строительство приютов и пунктов передержки животных в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и иных видов законодательства Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления осуществляют регистрацию, ежегодную перерегистрацию и ведение единой базы данных домашних животных, размещение, оборудование и эксплуатацию мест выгула животных, строительство и содержание муниципальных приютов для животных.
5. Органы местного самоуправления осуществляют иные полномочия в области обращения с животными, установленные Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 9. Права должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в области обращения с домашними животными
Должностные лица органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять государственный контроль в области обращения с животными, при осуществлении своих полномочий имеют право:
1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать служебные и производственные помещения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с использованием животных, в том числе помещения, в которых эти животные содержатся и используются, в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;
2) проверять в установленном порядке полученную информацию о фактах жестокого обращения с животными, причинения животными вреда здоровью другим животным и гражданам, ущерба имуществу граждан и организаций;
3) проверять в установленном порядке у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы на животных;
4) требовать письменное объяснение от проверяемых по фактам нарушения настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;
5) требовать у владельцев животных предъявить животных для их осмотра с привлечением ветеринарных специалистов в случаях нанесения животными телесных повреждений гражданам или животным либо при подозрении на заразное заболевание животных, а также проводить осмотр мест их содержания и использования;
6) выдавать проверяемым лицам обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений, а также причин, вызвавших эти нарушения;
7) при выявлении в ходе проверки правонарушений в области обращения с животными, в том числе подтверждении факта жестокого обращения с животным, принимать в установленном порядке меры по привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой причинение вреда жизни и здоровью животного либо жизни и здоровью граждан и (или) ущерба их имуществу, по изъятию истязаемых животных, а также по возмещению причиненного вреда путем передачи в установленном порядке материалов в суд;
8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Платежи в области обращения с домашними животными
Владельцы животных, юридические и физические лица, уплачивают сборы за содержание и использование животных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 11. Финансирование мероприятий в области обращения с домашними животными*
1. Финансирование мероприятий в области обращения с домашними животными, проводимых исполнительными органами государственной власти, их подведомственными организациями и органами местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Средства, поступающие в счет обязательных платежей в области обращения с животными, в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются на создание и содержание приютов для животных, оборудование площадок и других мест для выгула животных, осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, в том числе их стерилизацию, а также на иные цели в области обращения с животными.
Статья 12. Требования при совершении сделок, предметом которых являются домашние животные *
1. Совершение сделок, предметом которых являются домашние животные, регулируется гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Сделки, предметом которых являются животные, совершаются в простой письменной форм, с обязательным нотариальным заверением.
3. Лицо, отчуждающее животное, обязано обеспечить приобретателя животного достоверной информацией в письменной форме о происхождении, виде (породе), состоянии здоровья, характере и других свойствах отчуждаемого животного, а также об условиях его содержания, и передать одновременно с передачей животного все документы, обязательное наличие которых установлено законодательством Российской Федерации.
4. Приобретение животного для содержания его в жилом помещении осуществляется будущим владельцем этого животного после получения согласия в письменной форме всех совершеннолетних граждан, проживающих совместно с ним в данном помещении.
5. Дарение животных, а также вручение животных в качестве призов допускается только после получения предварительного письменного согласия будущего владельца животного.
6. При совершении сделок, предметом которых являются домашние животные, запрещается:
1) торговля животными в местах, не отведенных специально для этих целей, или без документов, обязательное наличие которых установлено законодательством Российской Федерации;
2) отчуждение (продажа, дарение, мена и др.) животных гражданам моложе 16 лет;
3) отчуждение (продажа, дарение, мена и др.) для содержания в домашних условиях животных, не включенных в перечень групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях согласно настоящему Федеральному закону, а также ввоз таких животных в Российскую Федерацию для указанных целей;
4) отчуждение (продажа, дарение, мена и др.) собак потенциально опасных пород гражданам:
моложе 18 лет;
не имеющим документа, подтверждающего прохождение в кинологических центрах (клубах) специального обучения, обеспечивающего безопасное для других животных и граждан обращение с собаками потенциально опасных пород, выданного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
не имеющим заключения государственного учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний для обращения с собаками потенциально опасных пород, связанных с наличием психических заболеваний, алкоголизма, наркомании или токсикомании;
признанным судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными.
Статья 13. Ограничение и прекращение права собственности или иного права на домашних животных
1. Право собственности или иное право на животных может быть временно ограничено (до устранения причины, вызвавшей это ограничение) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в следующих случаях:
жестокого обращения с животными;
причинения вреда жизни или здоровью людей либо животных, ущерба имуществу организаций, нарушения прав и законных интересов граждан.
2. Ограничение права собственности или иного права на животных осуществляется посредством установления запрета на отдельные действия владельцев животных с животными (совершение сделок, предметом которых являются животные, разведение животных, выгул животных в определенных местах и (или) в определенное время, перевозка животных в транспорте общего пользования, нахождение животных в общественных местах, использование животных в культурно-зрелищных
мероприятиях и др.).
3. Право собственности или иное право на животных может быть прекращено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а также в случаях:
1) содержания животных в жилых помещениях сверх допустимого количества, установленного настоящим Федеральным законом;
2) содержания в домашних условиях животных, не разрешенных настоящим Федеральным законом для содержания в домашних условиях;
3) обращения с животными с нарушением требований настоящего Федерального закона, а так же правил, установленных ветеринарным, санитарным, природоохранным, земельным и иными видами законодательства Российской Федерации.
4) ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
4. В случаях, указанных в пункте 1 и подпунктах 1, 2 и 3 пункта 3 настоящей статьи, право собственности или иное право на животных прекращается, если после получения письменного предписания уполномоченных органов субъекта Российской Федерации либо после привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об обращении с животными владелец животного не принял мер по устранению в установленный срок выявленных нарушений.
5. При прекращении права собственности или иного права на животных в случаях, предусмотренных пунктом 1 и подпунктами 1, 2 и 3 пункта 3 настоящей статьи, животные подлежат конфискации с последующим помещением в приют для животных и возмещением бывшим владельцем животного расходов на содержание конфискованного животного в приюте в течение 30 дней. При прекращении права собственности или иного вещного права на животных в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи. По истечении срока содержания животного в приюте, животное передается или новому владельцу или содержится в приюте пожизненно.
6. Конфискованные животные обращаются в собственность муниципального образования, на территории которого проживает владелец животного либо расположен приют для животных, в который помещено конфискованное животное.
7. Собаки потенциально опасных пород не могут находиться в собственности или на ином праве у лиц, которым запрещено отчуждение данных животных в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Статья 14. Общие требования при обращении с домашними животными. Запрещение пропаганды жестокого обращения с домашними животными
1. Обращение с животными осуществляется с учетом ограничений и запретов, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Обращение с собаками потенциально опасных пород осуществляется с принятием дополнительных мер предосторожности (укрепленный поводок и ошейник, намордник, содержание в помещениях, исключающих возможность свободного выхода животного за пределы помещения, и т.п.), обеспечивающих безопасность других животных и граждан.
2. Условия содержания животных должны обеспечивать физиологические потребности их организма, удовлетворять их потребности в пище, воде, воздухе, отдыхе, движении, общении с другими животными и человеком, а так же соответствовать зоотехническим, зоогигиеническим, ветеринарно-санитарным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам.
3. Собаки потенциально опасных пород, животные, содержание которых в жилых помещениях противоречит требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, либо которые содержатся вне места постоянного нахождения (проживания) их владельца, должны содержаться на надежно огражденной территории или на привязи, обеспечивающей безопасность граждан. По периметру такой территории должна быть размещена информация, предупреждающая о нахождении животных на огражденной территории.
4. Владелец животного обязан в течение суток с момента потери животного заявить об этом в письменной форме в орган, осуществляющий регистрацию животных и расположенную по месту потери животного либо по месту потери и регистрации животного. Отсутсвие письменного заявления в установленный срок расценивается как избавление от животного, запрещенное в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.
5. Запрещаются пропаганда жестокого обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными, а также изготовление, распространение и публичный показ кино-, видео- и фотоматериалов, демонстрирующих жестокое обращение с животными.
Статья 15. Дополнительные требования при обращении с домашними животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, служебных и иных целях
1. Использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях, служебных и иных целях осуществляется при условии соблюдения требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Проведение мероприятий с участием животных осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. Использование животных в целях племенного разведения является предпринимательской деятельностью и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим предпринимательскую деятельность, с учетом требований настоящего Федерального закона.
4. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных мероприятий и использование таких животных в культурно-зрелищных мероприятиях допускаются при условии обеспечения безопасности граждан, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил Российской Федерации в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных.
5. Подготовка служебных животных проводится с применением общепринятых методов обучения (дрессировки) животных.
6. Подготовка служебных животных осуществляется квалифицированными специалистами юридических лиц, имеющих специальные структурные подразделения по обучению (дрессировке) животных, если такая деятельность предусмотрена учредительными документами этих юридических лиц.
7. По окончании подготовки служебных животных проводятся испытания (комиссионная проверка) служебных животных, по результатам которых выдается сертификат (удостоверение) на право использования этих животных в служебных целях.
8. Порядок подготовки и проведения испытаний (комиссионной проверки) служебных животных устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены и иные дополнительные требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, служебных или других целях.
Статья 16. Запреты при обращении с домашними животными
1. При обращении с животными запрещается:
1) содержать в домашних условиях животных, не включенных в перечень групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) содержать животных в количестве, превышающем установленное настоящим Федеральным законом;
3) содержать животных на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и в других помещениях, являющихся общим имуществом собственников жилых помещений, а также на балконах и лоджиях;
4) содержать, разводить, перемещать, использовать незарегистрированных животных в случаях, когда настоящим Федеральным законом предусмотрена их регистрация;
5) выгуливать животных в местах расположения детских площадок, на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, на территории объектов общественного питания, учреждений образования и организаций здравоохранения;
6) выгуливать животных гражданам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
7) выгуливать собак и иных крупных животных, появляться с ними в общественных местах и транспорте лицам в возрасте моложе 16 лет без сопровождения взрослых, за исключением собак высотой в холке до 25 сантиметров, кошек, а также иных мелких животных, находящихся в закрытом контейнере, либо ограниченных в движении иным способом на руках у их владельца;
8) приводить или приносить животных (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы и в иные общественные места, где законом субъекта Российской Федерации запрещено находиться с животными, а также на животноводческие объекты;
9) оставлять животных без присмотра вне мест их постоянного содержания, за исключением случаев кратковременного отсутствия их владельцев при посещении объектов, указанных в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, когда животные могут быть оставлены рядом с этими объектами способом, обеспечивающим безопасность граждан (на привязи, в клетке или иным способом);
10) разводить, содержать и использовать животных с целью получения продукции и сырья из них (за исключением продуктов животного происхождения, получаемых в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание или выщипывание шерсти, иные подобные действия));
11) отказываться от права собственности или иного права на животного путем прекращения его содержания (избавления от животного) без передачи другому владельцу либо без умерщвления животного в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
12) использовать инвентарь и иные приспособления, влекущие длительное ощущение боли или физических страданий, болезнь, увечье, травму, истощение от длительного голодания или жажды, гибель животного;
13) истязать животных и наносить им побои, влекущие за собой длительное ощущение боли или физических страданий, болезнь, увечье, травму, гибель животного;
14) использовать животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок, не свойственных этим видам (породам) животных, а также принуждать животных к выполнению действий, которые могут повлечь за собой длительное ощущение боли или физических страданий, болезнь, увечье, травму, истощение от длительного голодания или жажды, гибель животного;
15) разводить животных с анатомическими, физиологическими и (или) поведенческими характеристиками, которые могут создать угрозу для здоровья и благополучия потомства и матери;
16) натравливать (понуждать к нападению) животных на других животных или людей, если оно осуществляется не в целях необходимой обороны или не связано с крайней необходимостью;
17) организовывать приюты и гостиницы для животных в жилых помещениях, а также в нежилых помещениях жилых зданий;
18) совершать иные действия, противоречащие установленным настоящим Федеральным законом основным принципам обращения с животными.
3. Требования, изложенные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются:
на животных, которые проходят подготовку, испытания (комиссионную проверку) и использование в служебных целях;
на животных, которые проходят обучение (дрессировку) для использования в культурно-зрелищных мероприятиях, и при использовании их в культурно-зрелищных мероприятиях;
на охотничьих собак и ловчих птиц при их использовании во время охоты.
4. Требования, изложенные в подпункте 16 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются:
на животных, которые проходят подготовку, испытания (комиссионную проверку) и использование в служебных целях;
охотничьих собак и ловчих птиц при их натаскивании, нагонке и использовании во время проведения охоты.
5. При создании новых пород животных, в том числе с применением методов генной инженерии, запрещаются изменения анатомии и физиологии животного, если такие изменения могут привести к страданиям животного.
6. Запрещается выгуливать собак потенциально опасных пород без намордника, укрепленных ошейника и поводка, а также лицам, которым запрещено отчуждение данных животных в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 12 настоящего Федерального закона.
7. Запрещаются проведение боев животных, боев человека с животными, а также организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий, целью которых является нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающихся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией.
8. Запрещается проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных при отсутствии разрешений на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия, выдаваемых органами местного самоуправления и государственной ветеринарной службы субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9. Запрещается перевозка животных без документов, выдача которых предусмотрена законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, либо при отсутствии в них отметки о проведении уполномоченными лицами противоэпизоотических мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
10. Запрещается осуществление предпринимательской деятельности, связанной с содержанием животных и разведением животных в целях продажи, в жилых помещениях, а также в нежилых помещениях жилых зданий.
11. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены и иные запреты при обращении с животными, не противоречащие основным принципам, установленным настоящим Федеральным законом.
Статья 17. Требования при содержании домашних животных в учреждениях образования и дошкольного воспитания
Содержание животных в учреждениях образования и дошкольного воспитания допускается по разрешению органов государственного управления в области образования, здравоохранения и ветеринарии субъектов Российской Федерации, при обеспечении условий содержания животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.
Все животные, содержащиеся в учреждениях образования и дошкольного воспитания, должны быть подвергнуты мечению, состоять на учете в учреждении государственной ветеринарной службы субъекта Российской Федерации, проходить регистрацию и ежегодную перерегистрацию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 18. Требования к перевозке домашних животных
1. При перевозке животных по территории Российской Федерации, а также за ее пределы владелец животного обязан выполнять требования настоящего Федерального закона, ветеринарные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, а также правила пользования соответствующим видом транспортных средств, утвержденные в установленном порядке.
2. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье, травму или гибель животного при его погрузке, перевозке и выгрузке.
3. При перевозке должны удовлетворяться потребности животных в пище, воде, воздухе и иные физиологические потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий.
4. Перевозка животных разных видов (пород) должна производиться в отдельных клетках (устройствах, приспособлениях), за исключением видов (пород), естественно контактирующих друг с другом или являющихся нейтральными друг к другу.
Статья 19. Оказание ветеринарной помощи домашним животным
1. Владелец животного обязан обеспечить своевременное оказание животному квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение профилактических прививок против заразных болезней животных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
2. Ветеринарные мероприятия, которые могут причинить страдания животным, должны проводиться с обязательным применением зарегистрированных в Российской Федерации обезболивающих препаратов (в том числе наркотических).
3. Ветеринарная услуга по умерщвлению животных или новорожденного приплода животных оказывается ветеринарным специалистом при обращении владельца, только при наличии обоснованных ветеринарных показаниях.
4. Порядок оказания ветеринарной помощи регулируется законодательством Российской Федерации в области ветеринарии и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 20. Обязанности владельцев домашних животных, содержащихся в населенных пунктах *
1. Владелец животных, содержащихся в населенных пунктах, обязан:
1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;
2) осуществлять регистрацию и учет животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
3) осуществлять обращение с животными, не нарушая права, свободы и законные интересы других граждан;
4) принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения его животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц;
5) обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий субъекта Российской Федерации;
6) выполнять обязанности владельцев животных, установленные законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;
7) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных путем обязательной стерилизации животных;
8) немедленно сообщать в государственные учреждения здравоохранения и ветеринарии по месту содержания животного о случаях нанесения его животным телесных повреждений гражданам и доставлять свое животное в государственную организацию ветеринарной службы для осмотра и проведения необходимых клинических и (или) лабораторно-диагностических исследований либо ветеринарных наблюдений с целью выявления возможного наличия заразного заболевания;
9) выводить собак из квартир или иных изолированных помещений, а также с изолированных территорий в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность граждан, и в наморднике, за исключением щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров, которых можно выводить на поводке без намордника;
10) осуществлять выгул собак в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
11) не допускать загрязнения животными лестничных клеток, чердаков, подвалов и других помещений, являющихся общим имуществом собственников жилых помещений, помещений общественных зданий, купания животных в местах массового отдыха граждан, а также нанесения животными вреда окружающей среде;
12) во время нахождения с животным вне места его постоянного содержания иметь при себе паспорт животного, содержащий сведения о регистрации (перерегистрации) животного, а также средства для уборки экскрементов животного и незамедлительно производить их уборку;
13) в случае отказа от животного и невозможности его передачи новому владельцу сдавать животное в приют для животных.
2. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены и иные обязанности владельцев животных.
3. Обязанности владельцев животных, предусмотренные настоящей статьей (за исключением подпунктов 2 и 13 пункта 1), а также требования, установленные настоящим Федеральным законом, распространяются и на лиц, осуществляющих по поручению владельцев животных их временное содержание, перевозку, уход, выгул и т.п. в пределах требований, предъявляемых к действиям по исполнению поручения. При передаче на временное содержание животных другим лицам владельцы животных обязаны ознакомить этих лиц с требованиями настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливающих требования к обращению с домашними животными, и предупредить их об ответственности за нарушение этих требований.
4. Предусматривается обязательная бесплатная стерилизация домашних животных, за исключением случаев использования домашних животных в целях культивирования и выведения определенной породы.
Статья 21. Содержание животных в домашних условиях
1. Перечень групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях: собаки, кошки, птицы (кряква, фазановые, голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и овсянковые, ястреб-перепелятник и ястреб-тетеревятник), мелкие грызуны (белка, крыса, морская свинка, домовая мышь, джунгарский и сирийский хомяки, песчанка, шиншилла, кролик), мелкие неядовитые земноводные (квакша, шпорцевая лягушка, аксолотль), аквариумные рыбы и моллюски, мелкие неядовитые пресмыкающиеся (хамелеон, полоз, красноухая черепаха, ящерица) и членистоногие животные (за исключением животных, относящихся к видам (породам), включенным в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации).
2. Содержание собак потенциально опасных пород допускается только в одноквартирных жилых домах и на их придомовой территории.
3. На придомовой территории многоквартирных жилых домов допускается содержание животных, если размещение, строительство и использование помещений для их содержания на отведенной придомовой территории многоквартирных жилых домов произведены по разрешению собственника территории с соблюдением требований настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации об охране и использовании земель, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил.
4. Содержание животного в жилом доме или квартире, являющихся собственностью владельца животного и занятых его семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных правил и требований жилищного законодательства и настоящего Федерального закона.
5. Содержание животного в жилых домах или квартирах, где проживают несколько собственников комнат, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных правил и требований жилищного законодательства и настоящего Федерального закона при согласии всех собственников и проживающих с ними совершеннолетних членов их семей.
6. Владельцы животных, имеющие в собственности или в пользовании земельный участок, могут содержать животных в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории этого участка, при условии исключения возможности причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся за пределами этой территории. О наличии животного (за исключением домашней кошки), содержащегося в свободном выгуле, должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.
7. Возможность содержания животных в жилых помещениях, не являющихся собственностью владельца животного, устанавливается в соответствующем договоре о найме этих помещений с их собственником при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных правил и требований жилищного законодательства и настоящего Федерального закона.
Статья 22. Ограничение количества животных, содержащихся в домашних условиях*
1. Количество содержащихся в домашних условиях животных ограничивается в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также при невозможности обеспечить условия их содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил или при нарушении прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме, в котором (на придомовой территории которого) содержатся животные.
2. В квартире многоквартирного жилого дома, в которой проживают один наниматель (собственник) жилого помещения и члены его семьи, допускается содержание не более трех собак и одной кошки, либо трех кошек, либо одной собаки и трех кошек.
3. В квартире многоквартирного жилого дома, в которой проживают несколько нанимателей (собственников) жилого помещения, допускается содержание не более одной собаки или одной кошки на семью каждого нанимателя (собственника) при письменном согласии всех совершеннолетних граждан, проживающих в данной квартире.
4. В одноквартирном жилом доме, в котором проживают несколько нанимателей (собственников) жилого помещения, на семью каждого нанимателя (собственника) жилого помещения допускается содержание собак и (или) кошек в количестве, согласованном в письменном виде со всеми проживающими в этом доме совершеннолетними гражданами.
5. В жилом помещении общежития (комнате, блоке) допускается содержание не более одной собаки и одной кошки при письменном согласии совместно проживающих в данном жилом помещении совершеннолетних граждан, если это не противоречит правилам внутреннего распорядка общежития и условиям договора с собственником общежития.
6. Количество содержащихся в жилом помещении животных, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона (за исключением собак и кошек), ограничивается собственником (нанимателем) жилого помещения с учетом возможности выполнения требований настоящего Федерального закона, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, а также необходимости соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме, в котором находится это жилое помещение.
Статья 23. Регистрация и учет домашних животных *
1. Животные подлежат обязательной регистрации и ежегодной перерегистрации.
2. Регистрация (ежегодная перерегистрация) животного проводится районными ветеринарными станциями по месту постоянного нахождения (проживания) владельца животного (далее - орган, осуществляющий регистрацию животных) на основании заявления владельца животного, с обязательным чипированием и подтверждается отметкой в паспорте животного, являющемся документом строгой отчетности. Сведения о зарегистрированных (перерегистрированных) животных вносятся в единую базу данных домашних животных.
3. Владельцы животных, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должны в десятидневный срок со дня приобретения животных в собственность подать в орган, осуществляющий регистрацию животных, заявление о регистрации приобретенных животных. Заявление о регистрации приплода собак и кошек должно быть подано их владельцами в десятидневный срок со дня достижения приплодом трехмесячного возраста.
4. Перед регистрацией животные должны быть привиты против заразных болезней животных в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий субъекта Российской Федерации и подвергнуты мечению.
5. При регистрации и ежегодной перерегистрации животного с его владельца взимается регистрационный сбор в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. В случае гибели, эвтаназии, потери животного или передачи права собственности на него другому лицу владелец обязан уведомить об этом орган, осуществляющий регистрацию животных, для внесения соответствующих сведений в единую базу данных домашних животных.
7. Регистрация (перерегистрация) животного должна быть проведена органом, осуществляющим регистрацию животных, незамедлительно в присутствии его владельца.
Основаниями для отказа владельцу животного в регистрации (перерегистрации) животного являются:
1) не предоставление животного, подлежащего регистрации (перерегистрации);
2) не предъявление договора на приобретение животного, представленного на регистрацию;
3) предоставление на регистрацию (перерегистрацию) животного, не привитого против заразных болезней в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий субъекта Российской Федерации;
4) предоставление на регистрацию животного, не подвергнутого чипированию, либо предоставление на перерегистрацию животного, провести идентификацию которого невозможно;
5) наличие в жилом помещении, в котором предполагается содержание животного, предоставленного на регистрацию, предельного количества разрешенных для содержания животных;
6) не предоставление письменного согласия всех совершеннолетних граждан, проживающих в жилом помещении, в котором предполагается содержание животного, предоставленного на регистрацию;
7) не предоставление документа, подтверждающего уплату владельцем животного, предоставленного на регистрацию (перерегистрацию), налогового сбора в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.
8. Регистрация собак потенциально опасных пород производится при соблюдении общих правил регистрации (перерегистрации) и наличии у их владельца свидетельства (удостоверения, справки) о прохождении им в кинологических центрах (клубах) специального обучения, обеспечивающего безопасное для других животных и граждан обращение с этими животными, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний, связанных с психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией.
9. Порядок регистрации (ежегодной перерегистрации) животных, порядок ведения единой базы данных домашних животных и предоставления информации из нее, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Форма паспорта или формы паспортов для разных видов животных, порядок их учета, хранения, использования и уничтожения устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
10. Органы, осуществляющие регистрацию животных, обязаны проинформировать владельцев регистрируемых животных о нормативно-правовых актах, регулирующих отношения в области обращения с животными, и об ответственности за их нарушение, а также о нахождении площадок и иных мест для выгула животных, приютов для животных, ветеринарных служб (лечебниц), мест захоронения, утилизации или уничтожения трупов животных.
Статья 24. Выгул животных
1. Выгул животных разрешается на специально оборудованных площадках и других территориях, где установлены знаки о разрешении выгула животных.
2. Вне мест, указанных в пункте 1 настоящей статьи, крупные животные должны передвигаться рядом с сопровождающим лицом на коротком поводке, а собаки и иные хищники еще и в наморднике, маленькие собаки, кошки и другие мелкие животные - в закрытых контейнерах либо ограниченные в движении иным способом на руках у их владельца.
3. Владельцы животных обязаны обеспечить безопасность окружающих людей от неблагоприятного физического и психического воздействия своих животных.
4. Размещение, оборудование и эксплуатация мест для выгула животных осуществляются по решению органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране и использовании земель, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей среды.
Статья 25. Регулирование численности безнадзорных животных
Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова в целях недопущения:
неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;
возникновения эпизоотий.
Статья 26. Отлов безнадзорных животных *
1. Отлов безнадзорных животных производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в целях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.
Во всех случаях отлов безнадзорных животных осуществляется работниками приютов на территории ведения которых находится безнадзорное животное на момент его отлова.
2. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы и технические приспособления, влекущие за собой увечье или травму безнадзорных животных либо опасные для их жизни.
При отлове безнадзорных животных умерщвление этих животных допускается только в случаях необходимой обороны или крайней необходимости с использованием оружия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии, при этом составляется акт об необходимости применения данных мер, с участием представителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления и представителей зоозащитных организаций.
3. Приюты обязаны своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным лицам сведения об этих животных в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 27. Приюты, гостиницы и пункты передержки домашних животных*
1. Земельные участки под строительство приютов, гостиниц и пунктов передержки животных выделяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации об охране и использовании земель, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, экологических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил.
При планировке и строительстве приютов, гостиниц и пунктов передержки животных должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона, а также созданы условия для предупреждения заноса и распространения возбудителей заразных болезней животных и загрязнения окружающей среды.
Выполнение указанных в настоящем пункте требований подтверждается заключениями органов государственного ветеринарного, санитарно-эпидемиологического и экологического надзора, выдаваемых на стадиях принятия решения о возможности предоставления земельного участка и утверждения проектной документации.
2. Деятельность по организации и содержанию приюта и пункта передержки животных могут осуществлять только юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями.
3. Деятельность по организации и содержанию гостиниц для животных могут осуществлять индивидуальные предприниматели и юридические лица любой организационно-правовой формы.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию приютов, гостиниц и пунктов передержки животных, являются владельцами животных в период их нахождения в этих местах и несут ответственность за соблюдение требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, содержащие приют или гостиницу для животных (далее – организации, содержащие приют или гостиницу для животных), организуют их работу в соответствии с положением о приюте или гостинице, согласованным с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации уполномоченным в области ветеринарии, и утвержденным органом управления данной организации.
6. Территория и помещения приюта, гостиницы и пункта передержки животных должны отвечать требованиям ветеринарных, санитарных, экологических, противопожарных и иных действующих норм и правил.
7. Животные, поступающие в приют или пункт передержки животных, подлежат электронному мечению, вакцинации, регистрации и учету, а поступающие в гостиницу должны быть привиты в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий, действующим в данном субъекте Российской Федерации, зарегистрированы, и иметь электронный чип.
8. Содержание животных в приютах, гостиницах, пунктах передержки животных должно осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
9. При поступлении в приют, гостиницу и пункты передержки животные проходят клинический осмотр ветеринарным специалистом – работником организации, содержащей данный объект, или учреждения государственной ветеринарной службы субъекта Российской Федерации.
10. Организации, содержащие приюты, организуют поиск собственника, потерявшего животное, и лиц готовых принять на содержание и стать его новым собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Гражданского кодекса Российской Федерации.
11. При передаче животного из приюта новому владельцу заключается договор в письменной форме, подтверждающий законность приобретения животного.
12. Организация, содержащая приют, имеет право на возмещение расходов, понесенных ей в связи с содержанием и обслуживанием животного, лицом, отказавшимся от животного либо ставшим его новым собственником.
13. Организациям, содержащим приюты, гостиницы и пункты передержки животных, запрещается:
заниматься разведением животных, находящихся на содержании;
содержать животных в жилых помещениях, а также в нежилых помещениях жилых зданий.
Статья 28. Содержание животных в пункте передержки животных *
1. Пункты передержки животных создаются организациями, осуществляющими отлов безнадзорных животных или входящими в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее – организации, содержащие пункт передержки), для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, найденных или отловленных безнадзорных животных в целях проведения мероприятий по профилактике заразных болезней животных.
2. Отловленные безнадзорные животные содержатся в пунктах передержки не менее десяти суток. В случае обращения владельца отловленного безнадзорного животного в течение десяти суток в организацию, осуществляющую отлов безнадзорных животных, безнадзорное животное возвращается владельцу (кроме животных, изъятых из оборота в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также животных, в отношении которых есть подозрение на заболевание бешенством или другими особо опасными болезнями животных) после подтверждения им права собственности или иного права на это животное и оплаты полной стоимости затрат по его содержанию и оказанию ветеринарных услуг, а также затрат на поиск владельца отловленного безнадзорного животного.
Если в течение десяти суток владелец безнадзорного животного не выявлен и не явился за животным, отловленное безнадзорное животное после его осмотра ветеринарным специалистом может быть передано гражданину или юридическому лицу, желающему его приобрести, а также в приют для животных.
3. Здоровые, неагрессивные животные, не востребованные в течение десяти суток, могут быть кастрированы и возвращены в места их отлова организацией по отлову животных.
4. В случае появления угрозы возникновения в местах предполагаемого выпуска невостребованных отловленных безнадзорных животных чрезвычайных ситуаций, в том числе заразных болезней животных, к которым восприимчивы безнадзорные животные, а также при невозможности осуществления кастрации, при установлении диагноза неизлечимого заболевания или агрессивного поведения животного, невостребованные безнадзорные животные помещаются в приют.
5. При поступлении животного в пункт передержки организация, содержащая пункт передержки, обязана:
1) обеспечить проведение ветеринарного осмотра и карантинирование поступившего животного;
2) зафиксировать дату поступления животного, его вид (породу), окрас, вес и приблизительный возраст животного, заключение ветеринарного врача о состоянии здоровья животного, а также иные данные, которые считает необходимым зафиксировать; при наличии у животного отличительного знака или микрочипа фиксирует регистрационные данные, нанесенные на него;
3) в трехдневный срок известить орган, осуществляющий регистрацию животных на данной территории, о поступившем животном и его данных;
4) принимать необходимые меры по поиску владельца безнадзорного животного.
Статья 29. Содержание животных в приютах для животных
1. Организация, содержащая приют для животных, обязана в десятидневный срок с момента создания приюта опубликовать в местных средствах массовой информации сведения о местонахождении приюта и количестве в нем мест для животных.
2. При поступлении животного в приют организация, содержащая приют для животных, обязана в трехдневный срок известить орган, осуществляющий регистрацию животных на данной территории, о поступлении в приют безнадзорного животного, его приметах, а при наличии у животного индивидуальных меток или микрочипа – сведения об идентификации животного.
3. Если по истечении десяти дней со дня извещения органа, осуществляющего регистрацию животных на данной территории, не нашелся владелец безнадзорного животного, организация, содержащая приют для животных, вправе передавать указанное животное, за плату или безвозмездно гражданам или юридическим лицам, желающим его содержать, без приобретения ими права собственности на животное.
Порядок и условия передачи животных приютами для животных, созданными государственными органами или государственными организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Организация, содержащая приют для животных, по истечении тридцати дней со дня извещения органа, осуществляющего регистрацию животных на данной территории, приобретает право собственности на животное, не востребованное в этот период прежним владельцем.
5. Организация, содержащая приют, обязана вести учет животных, поступивших в приют, с обязательным фиксированием следующей информации: дата поступления животного в приют, обстоятельства, при которых животное поступило в приют, сведения о лице, от которого животное поступило в приют, вид (порода), окрас, вес и приблизительный возраст животного, заключение ветеринарного врача о состоянии здоровья животного, иные сведения, которые данная организация считает необходимым зафиксировать.
6. Организация, содержащая приют, обязана предоставлять заинтересованным лицам сведения о всех животных, содержащихся в приюте.
7. При возвращении животного из приюта его владельцу организация, содержащая приют, обязана обеспечить проведение ветеринарного осмотра выдаваемого животного, а в случае передачи животного новому владельцу - обеспечить проведение ветеринарного осмотра передаваемого животного и в трехдневный срок известить о передаче животного новому владельцу организацию, осуществляющую регистрацию животных на данной территории.
8. В случае явки прежнего собственника животного возврат животного осуществляется на условиях и в порядке, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.
9. В случае возврата животного его прежнему владельцу организация, содержащая приют, имеет право на возмещение владельцем животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Умерщвление домашних животных *
1. Умерщвление животных допускается:
1) для прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
2) при необходимости умерщвления приплода с врожденными физическими пороками несовместимыми с жизнью;
3) в случае наличия у животного неизлечимого заболевания;
4) в состоянии необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого лица, интересов общества и государства.
2. Умерщвление животных в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, производится только ветеринарным специалистом с применением зарегистрированных в Российской Федерации обезболивающих ветеринарных препаратов (в том числе наркотических).
3. Умерщвление животных в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет их владельцев.
4. Основания для умерщвления животных с клиническими признаками заразных болезней и (или) находящихся на территории, на которой введены ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
5. Умерщвление страдающих животных производится незамедлительно, если их страдания нельзя прекратить без умерщвления.
6. Запрещается жестокое умерщвление животных, в том числе способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов, и иными болезненными способами, а также умерщвление животных в присутствии несовершеннолетних.
Статья 31. Сбор, обезвреживание, утилизация и захоронение трупов животных
1. Места захоронения трупов животных определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о ветеринарии, об охране окружающей среды, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
2. Порядок сбора, обезвреживания, захоронения, утилизации и уничтожения трупов животных устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
3. Захоронение трупов животных в местах, не отведенных специально для этих целей, запрещается.
Статья 32. Возмещение вреда
1. Владелец животного обязан возместить вред, причиненный его животным жизни или здоровью граждан, а также животному или иному имуществу, принадлежащим гражданину или юридическому лицу, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевших.
2. Владелец животного, причинившего вред жизни или здоровью граждан, а также животному или иному имуществу, принадлежащих гражданину, обязан компенсировать моральный вред, причиненный потерпевшему.
Статья 33. Правонарушения в области обращения с домашними животными
1. К правонарушениям в области обращения с животными относятся следующие нарушения правил, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1) нарушение запретов при обращении с животными, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона;
2) нарушение требований при обращении с животными в процессе отлова безнадзорных животных и их нахождения в пунктах передержки животных, в приютах или гостиницах для животных;
3) жестокое обращение с животными;
4) нарушение требований при обращении с животными, установленных статьями 14 и 16 настоящего Федерального закона;
5) нарушение требований при совершении сделок, предметом которых является животное, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона;
6) нарушение требований при перевозках животных, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона;
7) непринятие мер по уборке лестничных клеток, чердаков, подвалов и других помещений, являющихся общим имуществом собственников жилых помещений, помещений общественных зданий, от загрязнения экскрементами животного;
8) содержание собак потенциально опасных пород лицами, не имеющими права содержать собак потенциально опасных пород;
9) жестокое умерщвление животных;
10) захоронение трупов животных в местах, не отведенных специально для этих целей;
11) нарушение требований, предъявляемых к организациям, содержащим приют или гостиницу для животных;
12) нарушение требований, предъявляемых к регистрации животного.
2. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены и иные правонарушения в области обращения с животными.
Статья 34. Потенциально опасные породы собак ввоз, содержание, разведение запрещено на территории Российской Федерации с 01.01.2013 г. *
1. С 01.01.2013г. запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, а также содержание, разведение и культивирование пород собак отнесенных к I категории опасности. На собак, которые находились на территории Российской Федерации до наступления данного срока действие настоящего закона не распространяется при условии их обязательной стерилизации.
Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства об обращении с животными
Нарушение законодательства об обращении с животными влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Ответственность за вред, причиненный животными, устанавливается по правилам привлечения к ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 36. Переходные положения
1. Животные, не включенные в перечень групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях, а также животные, содержащиеся в домашних условиях сверх допустимого количества, должны быть отчуждены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцами этих животных в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
2. Животные, приобретенные и зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат ежегодной перерегистрации в органах местного самоуправления.
3. Животные, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, но не зарегистрированные, должны быть зарегистрированы в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом отсутствие договора или иных документов, подтверждающих приобретение этих животных, не может являться причиной для отказа в их регистрации.
Приложение
к Федеральному закону
"Об обращении с животными"
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПОРОДЫ СОБАК
I Категория опасности.
Американский питбультерьер
Американский стаффордширский терьер
Бульмастиф
Бультерьер
Тоса-ину (японская бойцовская собака)
Шарпей (китайская бойцовская собака)
Южноафриканский бурбуль.
II Категория опасности
Айну
Акабаш
Анатолийский карабаш
Английский мастиф
Бельгийский мастиф
Бордоский дог
Доберман Владека Рошины
Доберман-пинчер
Ирландский волкодав
Ротвейлер
Супердог и его помесь с майконгом
III Категория опасности
Кавказская овчарка
Канарская собака (перро де пресо канарио)
Кангал
Канекорсо
Кенгуровая собака
Корельская медвежья собака
Восточноевропейская овчарка
Горская гончая
Грецкая овчарка
Лангедокская пастушья собака
Леопардовая гончая
Мальорский бульдог (терро де мальоркин)
Маремма (маремоанхо-абруцкая пастушья собака)
Московская сторожевая
Немецкая овчарка
Немецкий дог
Овчарка Дауфмана
Ризеншнауцер
Румынская овчарка
Среднеазиатская овчарка
Фила бразильеро
Черный терьер
Южнорусская овчарка
Помеси перечисленных выше пород между собой и с другими породами собак
Данный законопроект представлен в редакции Ассоциации приютов и благотворительных фондов по защите бездомных животных С.Петербурга.
Подготовлено Благотворительным Фондом «ДРУГ» ( НОБФ «ДРУГ») E-mail -
nobf_drug@mail.ru .
* статьи отредактированные по сравнению с исходным текстом.
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
И не обязаны любить. И при этом ни разу в жизни ни одно животное на улицу не выкинули.
Абсолютного альтруизма не существует. 
Оно сюда не пойдет. 
