|
Наброски для ответа на эти письма:
"Относительно письма № ________, который поступил на Ваше имя от посла Австрии в Украине Березного А.В. сообщаю следующее.
По нашему мнению, помощь в решении проблемы бездомных животных, которую организация "Vier Pfoten International" оказывает в Киеве, Донецке, Львове и Запорожье и предлагает оказывать в Харькове, а именно посредством применения по отношению к собакам метода ОСВ (отлов, стерилизация, возврат на место отлова), не соответствует европейским стандартам и не способствует сокращению численности бездомных собак. Даже наоборот, как показывает опыт применения этого метода в Одессе (в течение 7 лет), в Москве (в течение 9 лет) и в Харькове (в течение 2,5 лет), вызывает только ухудшение ситуации - вместо снижения поголовья животных отмечается его значительный прирост, что вызывает увеличение конфликтных ситуаций в обществе.
Доводим до Вашего сведения, что метод ОСВ в отношении бездомных собак никогда не применялся и не применяется в странах, где проблема бездомных животных почти решена: США, Канаде, Великобритании, Франции, Австрии, Германии, Нидерландах, Дании, Польши, Венгрии, Швейцарии, Швеции, Финляндии, Норвегии, Латвии, Литве, Эстонии, Австралии и других.
В этих странах по отношению к собакам имеет место отлов животных с размещением в приюте (срок передержки в разных странах составляет от 3 до 60 суток), где животные размещаются с целью поиска им новых владельцев, но после определенного срока передержки невостребованные животные могут быть подвержены гуманной эвтаназии (для обеспечения свободных мест при приеме новых животных).
Такой выбор связан со следующими замечаниями:
1. назначением метода ОСВ вовсе НЕ является сокращение численности бездомных животных - а лишь стабилизация популяции, оздоровления и увеличения продолжительности жизни животных, профилактика эпидемий бешенства в больших популяциях животных, которые не находятся под контролем собственников (это показано в документах WSPA и OIE);
2. наличие законодательного запрета оставления собак без присмотра (такой запрет имеет место и в Украине);
3. пожизненное (в отличие от временного) содержание животных в приютах является очень затратным с финансовой точки зрения и без достаточного внимания со стороны человека и необходимых физических нагрузок в некоторых случаях приравнивается к жестокому обращению с животными, которые страдают от недостатка общения с человеком;
4. законодательное закрепление возможности существования бездомных животных в городской среде способствует неуклонному снижению культуры содержания домашних животных. При таких обстоятельствах владельцы уже не считают необходимым соблюдать правила выгула животных и не считают жестокостью выбрасывание животных на улицу;
4. существование на улице бездомных животных, которые могут быть носителями большого количества общих для человека и животных заболеваний способствует ухудшению санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации;
5. создается угроза для граждан со стороны бездомных собак (имеют место многочисленные случаи проявления агрессии животных к людям, в том числе с летальным исходом);
6. бездомные животные, даже после стерилизации, продолжают страдать от голода, неблагоприятных погодных условий, жестокости людей, погибают от инфекций или под колесами автомобилей.
Но метод ОСВ применяется в некоторых странах по отношению к бездомным кошкам, как к наименее проблемному виду животных.
Метод ОСВ в отношении собак применяют в Греции, некоторых автономных областях Испании, Болгарии, Румынии, Боснии-Герцеговины и Сербии. Но в одной из этих стран не было прогресса в сокращении численности бездомных собак.
Влиятельными международными организациями, профессионально занимающимися вопросами бездомных животных, такими, как Всемирное Общество Защиты Животных (WSPA) и Королевское Общество Предотвращения жестокости к животным (RSPCA International), стратегия ОСВ рекомендуется только для территорий, где существует так называемая неизбежная бездомность - тоесть, когда традиционная культура содержания домашних животных не предусматривает их проживания на частной территории владельца. Если речь идет о собаках - то к таким территориям относятся, в основном, страны Индии, Африки, а также индейские резервации Америки и цыганские поселения. На таких территориях уличные животные основном принадлежат всей территориальной общине, то есть никто не несет за животных и их действия никакой ответственности.
Вот в чем разница между проектом "4 лапы - Украина", и большинством проектов этой организации, имевшим целью оздоровление уже существующей стабильной популяции в странах Африки и Юго-Восточной Азии.
К тому же ветеринары из "Vier Pfoten International» проводят работу по стерилизации и вакцинации животных с нарушением украинских стандартов ветеринарной мадицины (речь идет об оперировании животных без необходимого предварительного карантина в течение 10 суток и вакцинации от бешенства на вторые сутки после операции, в то время как нужно выдерживать 14 суток). Нам также известно, что ветеринары "Vier Pfoten International" выпускают животных в место обитания уже на вторые сутки после операции. Такой метод работы может вызвать у животного негативные послеоперационные последствия, что может привести к его мучительной гибели.
Следствием нарушения общей стандартной процедуры вакцинации может стать недостаточно эффективное образование иммунитета к бешенству, что в свою очередь, может привести к вспышкам заболевания бешенством среди населения.
В нашей стране, где преобладает именно европейская культура содержания домашних животных и общество не толерантно относится к явлению бездомных животных (как, например, в азиатских и африканских странах) нет экологических, исторических и традиционных предпосылок для массового применения метода ОСВ, его целесообразно использовать лишь как вспомогательный и при условии, если возвращены животные будут находиться в безопасности сами, и не будут создавать опасность для других животных и для людей.
Важно заметить, что проблемы, создаваемые собаками, такие как агрессия по отношению к людям, к другим животным, источник шума, фекальное загрязнение окружающей среды, дорожные автотранспортные происшествия, не исчезают, если собака возвращается на место своего проживания и ее передвижения не ограничивается.
Довожу до Вашего сведения, что существуют научные исследования относительно вероятного увеличения агрессии самок собак после их стерилизации, а метод ОСВ, прежде всего, предусматривает стерилизацию именно самок. Поэтому практика возвращения на улицы города таких животных очень опасна и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Тогда как, согласно Конституции Украины, обеспечение прав граждан на безопасную жизнь в нашей стране является приоритетной задачей городской власти.
В свое время в Харькове около 5 000 бездомных собак были стерилизованы, привиты против бешенства и возвращены на место отлова, при этом было потрачено много средств из городского бюджета (ведь процесс отлова значительно усложнился и стал высоко затратным). Однако, вместо ожидаемого снижения численности, наблюдалось резкое увеличение их поголовья. Пока шла работа по стерилизации ограниченного количества животных, происходил значительный прирост поголовья за счет пополнения из числа бывших «домашних любимцев», выброшенных на улицу и размножения оставшихся бездомных животных.
Как следствие - повсеместно в городе наблюдалось повышение стайности собак. В поисках пищи и охраняя "свои" территории собачьи стаи проявляли агрессивность, нападали на взрослых людей и детей. Опасность, источником которой являются бездомные собаки, не надуманная. Это подтверждено данными государственных органов: городской СЭС и Управления ветеринарной медицины Харькова:
1) количество укусов от беспризорных собак, стабильно росло;
2) оставались стабильно высокими показатели загрязнения почвы детских площадок, мест рекреационной зоны яйцами геогельминтов (токсокар, собачьих и кошачьих аскарид);
3) с каждым годом росло число случаев заболевания домашних животных бешенством;
4) увеличивалось число лиц, которые обращались за медицинской помощью в лечебно-профилактические учреждения города в результате укусов животными.
В феврале 2010г. в Харькове произошел несчастный случай, в результате которого от нападения стаи бездомных собак погибла женщина (при этом почти половина собак из этой стаи были стерилизованы).
Гибель человека подтолкнула городские власти к анализу ситуации. Результатом стал отказ с середины 2010 года от ранее выбранной системы ОСВ в замен на метод безвозвратного отлова бездомных животных.
Благодаря применению с 2010 года нового порядка отлова животных (без возвращения на место отлова), вместо постоянного увеличения на протяжении последних лет (в год почти на 10%), наблюдается уменьшение на 5,12% количества укусов бездомных собак по отношению к общему количеству укусов собак. Также с 2010 года наблюдается уменьшение на 14% обращений лиц, обратившихся за медицинской помощью вследствие укусов животными и, впервые за 4 года наблюдается уменьшение% загрязнения почвы яйцами геогельминтов.
Важным является экономический фактор при выборе метода регулирования численности бездомных животных. После значительного увеличения поголовья бездомных собак (за годы применения метода ОСВ) городу потребовалось гораздо больше средств, чтобы исправить сложную ситуацию. Потребовалось строить больше вольеров на карантинной площадке, увеличивать автопарк за счет автомобилей, переоборудованных для транспортировки отловленных животных и нанимать большой штат сотрудников.
Взамен метода ОСВ для бездомных собак представители Харьковской городской власти предложили прописать в договоре о сотрудничестве с "Vier Pfoten International" стерилизацию животных, принадлежащих малообеспеченным гражданам, животных городского приюта, а также животных, находящихся на содержании зоозащитных организаций.
Помощь такого рода не только полностью соответствует подписанному между "Vier Pfoten International" и Министерством охраны окружающей природной среды Меморандумом, но по нашему мнению, позволила бы реально и эффективно сократить количество выброшенных, ненужных животных, которые постоянно пополняют ряды беспризорных животных и значительно увеличила бы количество устройства бездомных животных к новым хозяевам. Массовая стерилизация владельческих животных - один из наиболее весомых факторов сокращения численности бездомных животных, без которого ни одна программа не может быть эффективной.
Но, к сожалению, представители "Vier Pfoten International" в категорической форме отказались от подписания договора, если одним из пунктов не будет выпуск бездомных собак в городскую среду. Такая позиция вызвала у нас искреннее удивление, но мы все еще надеемся на сотрудничество при условии, если содержание договора не будет нарушать законодательство Украины и будет иметь целью действительно эффективные и гуманные методы решения проблемы бездомных животных в нашем городе.
Напоминаем, что в Украине уже настало время ратификации Европейской конвенции о защите домашних животных от 13.11.1987 года, которая была подписана уполномоченным представителем Украины 05.07.2011 года в г.Стазбурге. Согласно основным принципам благополучия животных, указанных в ст.3 п.2 настоящей Конвенции - «Никто не должен оставлять домашнее животное». И в ст.4 п.2 Конвенции, где говорится о принципах содержания животных сказано:
«2. Любое лицо, содержащее домашнее животное или ухаживающего за ним, должно обеспечивать ему место для проживания, заботу и внимание с учетом этологических потребностей животного в соответствии с его видом и породой, в частности:
<...>
c) принимать все возможные меры для недопущения его побега. »
С уважением, .............
и вот еще что стоит указать:
ЗУ «Об общественных объединениях»
Статья 2. Сфера действия Закона
4. Неправительственные организации других государств, международные неправительственные организации (далее - иностранные неправительственные организации) действуют на территории Украины в соответствии с этим и другими законами Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
Статья 4. Ограничение образования и деятельности общественных объединений
1. Создание и деятельность общественных объединений, цель (цели) или действия которых направлены на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв ее безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилия, разжигание межэтнической , расовой, религиозной вражды, посягательства на права и свободы человека, здоровье населения, запрещаются."
|
Вход
FAQ
Поиск
