|
По просьбе А.А. Волкова размещаю текст его статьи, которая будет опубликована в прессе:
ПРЕДАН(Н)ЫЙ ДРУГ.
БЕЗДОМНЫЕ ЖИВОТНЫЕ - ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ.
10.02.2012 г. « Не в каждом доме должна быть собака ,
но у каждой собаки должен быть свой дом»
В Санкт-Петербурге, который по праву считается культурной столицей России, около 2 тыс. улиц и проспектов. Красивые в центре и не очень на окраинах, широкие и узкие, где дома соседствуют с пустырями а зелень деревьев с камнем мостовых. Они очень разные, эти улицы и проспекты, но объединяет их одно - бездомные, много бездомных, на каждой улице по десятку. Каждый день они гибнут от холода и голода, от побоев и под колесами автомобилей, их замуровывают в подвалах, их просто убивают, а они не могут никому ничего сказать, не могут никому поведать свое горе и никому до их судеб нет дела, потому что они эти самые бездомные - бездомные животные.
Проблема бездомных животных (БЖ) стоит в настоящее время в городе очень остро. Она настолько значима в социальном плане, что и по ТВ и в газетах о ней упоминается почти каждый день в связи с различными происходящими происшествиями напрямую связанными с животными. Но касается она не столько животных, бездомных и домашних собак и кошек, сколько людей - хозяев животных, их друзей и родственников, их соседей, да и всех окружающих. И не только в Санкт-Петербурге, но и в каждом регионе страны. Почему это касается всех людей? Да по одной простой причине – человек живет не в вакууме, не в изоляции от окружающего мира, он живет на планете, где рядом с ним сосуществуют сотни тысяч живых существ, он составляющая часть всего сущего на Земле. И являясь самым разумным существом на планете, он в ответе за все, что на ней происходит. Но забывать, что он не Бог и не царь на этой Земле, что он часть Природы, человеку не следует. За забывчивость Природа может наказать, и это уже сейчас происходит по всему миру.
Разговор в этой статье пойдет о наиболее острой проблеме – о самой многочисленной части городских бездомных животных – о собаках. Вообще собаки, домашние и бездомные, являются «камнем преткновения» в борьбе различных точек зрения на проблему животных по стране в целом. По оценкам «зоозащитных» организаций, только в Санкт-Петербурге и Москве насчитывается более 3 млн. владельцев собак. А по всей стране таких людей десятки миллионов. Это огромный социальный слой граждан общества, которые тоже имеют права и имеют свой голос, и требуют чтобы он был услышан властями. Колличество же бездомных животных не поддается даже приблизительному подсчету. До сих пор в России нет закона, который бы регулировал отношения человека к животным. Нет уголовной ответственности за убийство животных, 245 ст. УК здесь не в счет. Очень невнятно прописана административная ответственность. Для примера, в Англии первый закон о защите животных был принят еще в 1822 г. по инициативе члена парламента Ричарда Мартина. А в нашей стране и через двести лет в вопросе о защите животных, об их содержании, правах и обязанностях владельцев животных, и т.д. царит полная анархия. Каждый субъект федерации имеет собственное видение решения этой проблемы. В каждом регионе существуют свои правила содержания домашних животных, а также инструкции и регламенты по обращению с бездомными. Различный подход к решению данной проблемы, существующий в регионах страны, приводит к тому, что в Москве к примеру, существуют государственные приюты, а в Санкт-Петербурге их нет. В Москве приютов – десятки, а в Санкт-Петербурге, городе с населением, равным по численности населению Финляндии или Швеции, их всего семь и все они частные. Соответственно, в Москве городскими властями выделяются деньги на решение проблемы БЖ, и деньги не малые, почти миллиард рублей, а в Санкт-Петербурге – нет. Для справки: в Европе на сто тысяч жителей населенного пункта существует один приют для бездомных животных. Сравните: один на сто тысяч и семь - на пять миллионов.
Так откуда берутся бездомные животные? По оценкам главного ветеринарного врача города Андреева Ю.А., популяция бездомных собак составляет примерно 7-9 тыс. особей и остается неизменной на протяжении ряда лет. По оценкам же «зоозащитников» - это количество в несколько раз больше. Простой арифметический подсчет покажет, что это так. Но любой специалист по животным, будь это зоолог или кинолог, работник клуба собаководства, да и просто владелец приюта для бездомных животных, подтвердит, что из всего помета щенков, рожденных в условиях улицы, выживает один от силы два . Остальные гибнут в возрасте до 3-х месяцев от болезней, от холода и голода, от автотранспорта и рук живодеров. Да и вообще срок жизни собаки в условиях улицы – 5 максимум 7 лет. Исходя из этого можно легко вычислить, что все бездомные должны были бы давно исчезнуть с улиц. Но этого не происходит.
Так откуда все же берутся бездомные собаки ? Как показывает практика работы приютов, 65 – 70 % собак, найденных на улице, это бывшие «хозяйские» животные попавшие в приют по разным причинам. Это и выкинутые из дома бывшие «любимцы», и «любимцы» потерявшиеся и не найденные «заботливыми хозяевами», это и их потомство, подкинутое в приют, в подвал, магазин, школу и т.д. Практически все из них найдены в ошейниках, но только единицы имеют на ошейнике бирку, позволяющую найти владельца.
Каждый день, в любом из приютов раздаются десятки звонков с просьбой взять найденную собаку или щенка, но звонков с вопросом «…. а чем помочь приюту ?..», или «…. а как вам перевести деньги ?....» - можно пересчитать по пальцам. Это реалии наших дней, повседневная жизнь больших мегаполисов и маленьких городков.
В связи с этим встает вопрос - как решать проблему БЖ и где выход из создавшейся ситуации? Частично проблему бездомных животных могла бы решить программа стерилизации, и в Санкт-Петербурге она есть, и даже в 2011 г. выделена сумма в пять млн. руб., но достаточная ли это сумма и можно ли на эти деньги стерилизовать всех бездомных собак города?
На весь С.Петербург существует всего одна ветклиника, участвующая в этой программе, стерилизация бездомных собак в этой клинике бесплатная, но собаку надо туда привезти, т.е. отловить надо ее самому, а попробуйте это сделать. В одиночку это выполнить невозможно, а без определенных навыков и приспособлений – задача отлова превращается в не решаемую. Но сама по себе стерилизация всех аспектов проблемы БЖ не решит. Что же делать? Ответ прост – нужен комплексный подход.
И все мог бы решить Федеральный Закон, закон четкий и ясный. Но его нет.
Хотя первые, сколько-нибудь значимые попытки принять такой закон, столь нужный миллионам граждан России, были предприняты депутатами ГД 3-го созыва в 2000 году. Но этот законопроект был отклонен, не совсем понятно по каким причинам, тогдашним и.о. Президента РФ Путиным В.В.
Прошло двенадцать долгих лет. За эти годы живодерами различных мастей были уничтожены десятки тысяч бездомных собак и кошек, появилась организованная группа изуверов уничтожающая животных, как собак, так и кошек, как бездомных, так и домашних. Именующая себя «догхантеры» и действующая практически по всей стране, эта группа имеет свой сайт в интернете, на котором пропагандируется их деятельность как «благо» для людей. Но на деле они являются живодерами и начинающими маньяками, одержимыми жаждой убийства. И борьба с ними, со стороны правохранительных органов, что то не очень видна.
Следующая попытка принять Федеральный Закон, он шел под рабочим названием «Об ответственном обращении с животными» проект ФЗ № 458458-5, была предпринята в ноябре 2010 г. Сей документ был разработан и внесен на рассмотрение Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии, депутатами от фракции «Единая Россия». Разрабатывался он в спешке, без учета мнения специалистов и общественных организаций. Разрабатывался людьми слабо разбирающимися в данной проблеме. Поэтому и получился он каким-то ущербным, вызвавшим огромное количество нареканий, как со стороны заинтересованных организаций и ведомств, так и со стороны общественности, да и самого Правительства РФ тоже. То ли изначально что-то было не додумано, то ли депутаты не за свое дело, то ли еще что-то не так, но как бы то ни было, законопроект прошел первое чтение. В ожидании скорого второго чтения на заседаниях рабочей группы по внесению поправок в законопроект в 2011 г. со стороны специалистов и защитников животных было предложено более двухсот поправок в сам текст законопроекта. Но на этом все и закончилось. Среди 591 документа, которые должны быть рассмотрены на весенней сессии парламента 2012г,, этого проект ФЗ нет. (Постановление ГД № 6484-6 № 19 от 12.01.12 г. «О примерной программе законопроектной работы ГД ФС РФ в период весенней сессии 2012 г.») По всей видимости, проблема эта, по мнению законодателей, пустяшная и внимания государственных мужей не заслуживает.
Может это и хорошо, что так получилось, ведь изначальный вариант, о чем говорилось выше, был никудышным и проблемы не решал. Достаточно сказать, что не было предусмотрено в этом законопроекте ни обязательного учета животных, ни стерилизации, ни чипирования, ни налогообложения, ни ответственности, вообще не предусмотрено ничего, только одна констатация существующего сейчас положения. Зачем же тогда писать закон, если он не решает ни каких проблем и ничего не регламентирует? А возможно это и плохо, ведь мы продолжаем жить в условиях анархии и неразберихи, в условиях беззакония во всей стране.
В то же самое время у региональных властей всех уровней есть достаточное количество полномочий для решения этой проблемы гуманными методами, методами принятыми во всем цивилизованном мире. Достаточно принять разумные региональные законы.
В Санкт-Петербурге, до 2008г., существовала программа строительства приютов, «замороженная» при прежнем губернаторе В.И. Матвиенко. Обоснование такого решения – нет денег «на собак». Очень это странно, ведь на различные высоко затратные для бюджета города проекты, наподобие строительства тоннеля под Невой и ему подобных, деньги всегда есть. Затратными и не совсем нужными данные проекты назвал и новый глава города. Вступая в должность, Полтавченко Г.С говорил много о людях, жителях нашего города. Вот только о проблемах владельцев животных почему то не сказал ни слова, а они ведь тоже граждане города, тоже избиратели, ни чем не хуже других социальных групп общества.
Наряду со стерилизацией второй главный путь решения проблемы БЖ - приюты. Сейчас приютов в городе хронически не хватает, а те, которые и существуют с грехом пополам, переполнены сверх всякой меры. Да и самого определения – приют - в действующем законодательстве нет, как нет и многого другого по этой проблеме.
Какой же видется выход из множества перечисленных проблем? На мой взгляд, выход в одном - в создании политической партии, которая будет отражать интересы владельцев животных и их сторонников, интересы людей любящих природу и окружающий мир, людей не равнодушных к судьбам России. Партии, которая будет защищать интересы всех граждан страны, всех социальных слоев и групп общества, независимо от того, футбольный он болельщик или любитель оперы, рабочий или артист, хозяин собаки или садовод и огородник. Ведь в конечном итоге – животные это животные, домашние они или бездомные, а все в жизни сводится к Человеку, все в мире доброе и злое. И Человек, как разумное существо, несет ответственность за все на планете.
Помогая бездомным животным мы защищаем людей от черствости и бездушия, способствуем тому, чтобы люди продолжали оставаться людьми, чтобы Добро продолжало побеждать Зло, а иначе зачем мы живем ?
Пусть каждый прочитавший эту статью, подумает, какой смысл он вкладывает в эти два слова, так похожих по написанию и таких противоположных по смыслу. И как следует каждому человеку правильно написать - ПРЕДАНЫЙ или ПРЕДАННЫЙ друг. Сердце и совесть пусть подскажут.
Волков А.А Президент благотворительного фонда и приюта «Друг», член рабочей группы ГД 5-го созыва по разработке ФЗ «Об ответственном отношении к животным.
|
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
